Диалог власти и населения
Формирование гражданской активности сельского населения в силу менталитета сельской жизни имеет отличительные особенности. На селе всё на виду, здесь библиотеки сельским населением воспринимаются как источники достоверной информации и весьма часто библиотека – единственное учреждение культуры, а среди посетителей библиотек представлены все социальные слои населения. Сельские библиотеки сегодня находятся в сложном положении. Оптимизация сети, сокращения кадров и перевод на неполный рабочий день, передача библиотек в состав культурно-досуговых центров и обратно, игнорирование местными властями норм действующего законодательства, скудное финансирование текущей деятельности характерны для как для Карелии, так и для всей страны, именно поэтому сельские библиотеки нуждаются в общественной адвокации.
Проект «Сельская библиотека - среда возможностей муниципалитета и коммуникации жителей Карелии», получивший в конце 2016 года грант Президента РФ, направлен на встраивание элементов общественной адвокации сельских библиотек в структуру позитивного диалога власти и населения Карелии. Несмотря на трудности, сельские библиотеки стремятся быть современными и работать в интересах населения. Ключевое место в проекте занимает исследование «Диалог власти и населения по проблемам жизни сельского населения Карелии», итоги которого послужат основой открытого разговора с властью и населением. Сельская библиотека может и должна стать местом взаимодействия всех групп местного сообщества с властью путем формирования и организация деятельности открытых экспертных площадок, экспертных круглых столов, общественных объединений, проведения заседаний общественных и некоммерческих организаций, встреч для гражданских активистов.
В феврале 2017 г. Библиотечная Ассоциация Республики Карелия и Карельский филиал РАНХиГС в рамках проекта «Сельская библиотека - среда возможностей муниципалитета и коммуникации жителей Карелии» провели исследование «Диалог власти и населения по проблемам жизни сельского населения Карелии».
Исследование проводилось в шести населенных пунктах Карелии - с. Видлица (Олонецкий район), г.Олонец, п.Эссойла (Пряжинский район), п.Сосновец (Беломорский район), п.Софпорог ( Лоухский район), п.Лоухи. В ходе опрос населения было получено 425 анкет. Организаторов исследования интересовало мнение населения по вопросам: оценка уровня и качества жизни, диалог и взаимодействие жителей с властью, роль библиотеки в жизни поселений.
Самыми проблемными сторонами жизни для жителей являются обеспеченность работой, состояние дорог, качество питьевой воды, работа общественного транспорта, качество медицинского обслуживания.
Примерно треть респондентов оценивают работу Глав своих поселений, депутатов и сотрудников местных администраций как плохую, неудовлетворительную, порядка 40% как удовлетворительную и от 7 до 20% как хорошую.
Наиболее распространенными механизмами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются собрания (52%), публичные слушания (41%), сходы граждан (39%).Основными формами взаимодействия граждан с органами местного самоуправления выступают личные встречи с их представителями (63%), общественные приемные (34%) и публикации ответов на обращения жителей в прессе (30%). Реже используется для этих целей Интернет (24%), ответы в прямом радио- и телеэфире (2%) , горячие телефонные линии (12%).По данным опроса, только 22% респондентов удовлетворены открытостью органов МСУ, не удовлетворен – 41% и 34% - затруднились ответить.
Подавляющее большинство респондентов (74%) ощущают потребность в новых знаниях, информации, расширении своего кругозора. Опрос показал, что 95% респондентов, обращавшихся в библиотеки, оценивают качество обслуживания как «хорошее» и «очень хорошее».
Итоги исследования будут использованы на заседаниях экспертных площадок и круглых столов в библиотеках, участвовавших в опросе населения, доведены до органов власти и представлены на Итоговом форуме действий сельских библиотекарей Карелии в сентябре 2017 г.
